Développement de la méthode IDEA

La méthode des Indicateurs de Durabilité des Exploitations Agricoles (IDEA) est une ressource qui illustre de façon concrète les initiatives impulsées par le Ministère de l’Agriculture pour promouvoir l’agriculture durable. Elle s’inscrit dans la logique des actions menées depuis plusieurs années : Plans de développement durable (PDD 1992 des Mesures agri-environnementales du Règlement Européen 2078/92), Actions de transfert et de démonstration de l’expérimentation « Agriculture durable » de l’enseignement agricole public (1994-2002) pilotées par le CEZ-Bergerie nationale de Rambouillet, et le Programme National Agriculture et Développement Durable 2003-2006.

Cette méthode de diagnostic est issue d’une demande de la Direction Générale de l’Enseignement et de la Recherche (DGER) du ministère chargé de l’Agriculture, qui, dès 1996, souhaitait mettre à disposition de l’enseignement agricole un outil d’évaluation de la durabilité des systèmes d’exploitation agricole qui soit pertinent, sensible et fiable, tout en étant accessible au plus grand nombre.

La méthode IDEA repose sur une évaluation quantitative et qualitative de pratiques jugées favorables dans les trois dimensions de la durabilité et les cinq propriétés. La multifonctionnalité de l’agriculture est reconnue, en observant non seulement la production agricole mais aussi différents objets autrefois délaissés par l’agronomie à différentes échelles (haies, zones non productives, bassins versants, territoire…). Une évaluation par unité de durabilité favorisant la performance globale est ainsi proposée.

« Un diagnostic d’exploitation est toujours relié au point de vue et au référentiel de celui qui le fait » (Bonneviale et al., AGEA, 1989). La méthode IDEA, elle-même, s’inscrit dans l’application du principe de durabilité et du sens donné à la notion d’agriculture durable (plus d’informations sur notre vision de la durabilité).

La méthode des Indicateurs de Durabilité des Exploitations Agricoles (IDEA) a été conçue pour permettre un diagnostic de durabilité des exploitations agricoles à partir d’enquêtes directes auprès des exploitants (Vilain et al., 2003). Les fondements théoriques de cette méthode se situent dans la lignée de l’approche systémique utilisée dans les sciences agronomiques depuis de nombreuses années en France (Sebillotte, 1996).

Sur la base d’une démarche scientifique générale de construction d’indicateurs, les concepteurs d’IDEA ont élaboré une méthode d’évaluation de la durabilité des exploitations agricoles en s’appuyant sur des arbitrages entre experts représentant plusieurs disciplines. 

La démarche retenue pour de la construction de la méthode IDEA est basée sur les cinq étapes issues de la démarche scientifique générale associée à la construction d’indicateurs de durabilité telle qu'explicitée dans les travaux de Mitchell (1995) ou de Girardin (1999).

1. Définir les objectifs
   Décliner dans un cadre conceptuel le principe de la durabilité en des objectifs clairement identifiés.

2. Choisir les hypothèses et les variables motrices
   Construire une matrice qui croise les objectifs poursuivis avec les indicateurs chargés de les caractériser.

3. Créer les indicateurs associés
   Poser les hypothèses et les choix de départ pour la construction des indicateurs et leur mode de calcul.

4. Déterminer les seuils de référence ou le choix de normes
   Développer le contenu des trois échelles, organiser la cohérence d’ensemble à l’intérieur de chaque échelle et détailler la construction de chaque indicateur.

5. Valider à partir de tests
   Analyser les résultats issus d’enquêtes, appréhender les limites, valider les indicateurs.

Partenaires techniques impliqués dans la réalisation du projet (avec financements CASDAR)

1. CEZ-Bergerie nationale, chef de file ;
2. INRAE Bordeaux, unité ETTIS, chef de projet ;
3. Bordeaux Sciences Agro ;
4. INRAE Montpellier UMR Innovation ;
5. INRAE Colmar UMR LAE ;
6. ENSFEA Toulouse ;
7. Institut de l’élevage (IDELE) ;
8. Centre d’Écodéveloppement de Villarceaux ;
9. ADAGE 35 (CIVAM 35) ;
10. Le groupement départemental AGROBIO 35 avec la Fédération Régionale Agrobiologie Bretagne ;
11. Bureau d’étude SCE Aménagement et environnement ;
12. Chambre d’Agriculture de Bretagne ;
13. Bureau d’étude Envilys (jusqu’en 2019 uniquement).

Partenaires associés au comité de pilotage du projet

• les autres membres du CS IDEA ;
• le Lycée agricole Édouard de Chambray (Eure) (Jean-Robert Moronval, enseignant d’agronomie, membre du comité de pilotage du RMT systèmes de culture innovants) ;
• un représentant du RMT Erytage (Evaluation de la duRabilité des sYstèmes et des Territoires) ;
• un représentant de l’ACTA (lien outil diag Agro-éco) ;
• un représentant de l’inspection de l’enseignement technique agricole ;
• l’animateur national réseau « Agronomie-Ecophyto » DGER BDAPI et un représentant de l’ITAB (Institut Technique national dédié à l’Agrobiologie).

Le projet a été décliné en cinq sous-objectifs

• Sous-objectif 1 : Finaliser la méthode renouvelée d’évaluation de la performance globale de l’exploitation agricole. L’objectif est double : (i) finaliser le développement scientifique de la démarche d’agrégation des indicateurs par les propriétés et (ii) tester la validité d’IDEA dans ses deux approches (évaluation selon les trois dimensions et cinq propriétés).
• Sous-objectif 2 : Tester la capacité de la méthode IDEA (dans ses deux approches) comme outil d’aide à la décision, pour accompagner le changement agroécologique et la transition vers la triple performance des exploitations agricoles. Si la décision reste, au final, le fait de l’agriculteur, l’aide renvoie à l’appui du conseiller engagé dans des démarches individuelles ou collectives d’accompagnement de la transition agroécologique. Le test portera sur l’utilité de la méthode et ses conditions / modalités d’usage dans ces situations d’appui au changement.
• Sous-objectif 3 : Développer une plateforme Web-IDEA accessible aux différents utilisateurs (agriculteurs, conseillers et enseignement agricole). Cette plateforme calculera les indicateurs de la méthode à partir des données saisies dans le calculateur Excel.  Grâce à un tel outil en ligne, le temps de l’agriculteur et du conseiller pourra être consacré à l’analyse du projet de l’agriculteur, à la réflexion sur les modalités du changement et non au calcul des indicateurs. Il permet aussi un partage des données et de la connaissance en s’appuyant sur une démarche WEB collaborative.
• Sous-objectif 4 : Apporter des données chiffrées (considérées comme des repères et non pas comme des références normatives imposées) pour les actions de conseil et d’enseignement agricole, sur la diversité des performances globales rencontrées dans les principaux systèmes agricoles (grandes cultures, élevage, viticulture, arboriculture…). Ces données seront issues à la fois des différents résultats empiriques émanant des données collectées sur les cinq terrains d’étude, mais aussi des données provenant de la communauté d’utilisateurs mobilisant la plateforme Web-IDEA.
• Sous-objectif 5 : Transférer la méthode en développant deux formes d’actions de formation adaptées aux deux types principaux d’utilisateurs : (i) l’enseignement technique agricole (enseignants, formateurs et directeurs d’exploitation) et (ii) les organismes de développement agricole et les bureaux d’études et autres acteurs de la société civile. Pour ces derniers, les formations répondront à la question du conseil à l’agriculteur : comment utiliser les résultats de la méthode dans une démarche d’action et d’accompagnement individuel ou collectif, au-delà de la première étape de diagnostic.

Le projet CASDAR ACTION en détail : appel à projet finalisé 2017