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Historique

La méthode des Indicateurs de Durabilité des Exploitations Agricoles (IDEA) est une ressource qui illustre de façon concrète les initiatives impulsées par le Ministère de l’Agriculture pour promouvoir l’agriculture durable. Elle s’inscrit dans la logique des actions menées depuis plusieurs années : Plans de développement durable (PDD 1992 des Mesures agri-environnementales du Règlement Européen 2078/92), Actions de transfert et de démonstration de l’expérimentation « Agriculture durable » de l’enseignement agricole public (1994-2002) pilotées par le CEZ-Bergerie nationale de Rambouillet, et le Programme National Agriculture et Développement Durable 2003-2006.

Cette méthode de diagnostic est issue d’une demande de la Direction Générale de l’Enseignement et de la Recherche (DGER) du ministère chargé de l’Agriculture, qui, dès 1996, souhaitait mettre à disposition de l’enseignement agricole un outil d’évaluation de la durabilité des systèmes d’exploitation agricole qui soit pertinent, sensible et fiable, tout en étant accessible au plus grand nombre.

La méthode des Indicateurs de Durabilité des Exploitations Agricoles (IDEA) est une ressource qui illustre de façon concrète les initiatives impulsées par le Ministère de l’Agriculture pour promouvoir l’agriculture durable. Elle s’inscrit dans la logique des actions menées depuis plusieurs années : Plans de développement durable (PDD 1992 des Mesures agri-environnementales du Règlement Européen 2078/92), Actions de transfert et de démonstration de l’expérimentation « Agriculture durable » de l’enseignement agricole public (1994-2002) pilotées par le CEZ-Bergerie nationale de Rambouillet, et le Programme National Agriculture et Développement Durable 2003-2006.

Cette méthode de diagnostic est issue d’une demande de la Direction Générale de l’Enseignement et de la Recherche (DGER) du ministère chargé de l’Agriculture, qui, dès 1996, souhaitait mettre à disposition de l’enseignement agricole un outil d’évaluation de la durabilité des systèmes d’exploitation agricole qui soit pertinent, sensible et fiable, tout en étant accessible au plus grand nombre.

La version prototype : 1999

La première version de la méthode IDEA a été créée en 1999, à la demande de la Direction Générale de l'Enseignement et de la Recherche du Ministère de l'agriculture.

Le public cible initial était les enseignants, formateurs et responsables d’exploitations agricoles.

Cet outil pédagogique avait pour but d’enseigner de manière concrête le concept d'exploitation agricole durable et d'être un outil facile d'accès pour analyser, comprendre et progresser vers l’agriculture durable.

La version 1 : 2000

Cette version initiale polyculture-élevage a été co-réalisée par Régis Ambroise (DERF), Michel Barnaud (Institut de l’élevage), André Blouet (ENSAIA), Christian Bockstaller (INRA), Emmanuelle Boudier (Réseau RAD), Jean-Louis Bourdais (CEMAGREF), Brigitte Briel (CEZ - Bergerie nationale), Vincent Briquel (Cemagref), Nicole Chevignard (ENESAD), André Dirand (Legta de Mirecourt), Jean-Goerges Eyermann (Legts de Chateau-Salins), Philippe Girardin (INRA), Michel Jabrin (Parc du Pilat), Christian Mouchet (ENSAR), Philippe Viaux (ITCF), Lionel Vilain (CEZ - Bergerie nationale), Olivier Vilepoux (Legta de Brioude).

Constat et évolution de la méthode vers la version 2

La méthode IDEA, centrée essentiellement sur la polyculture-élevage dans sa première version, ne prenait pas en compte les systèmes de production spécialisés (maraîchage, plantes ornementales, viticulture et arboriculture) pour la dimension agroécologique. La viticulture et l’arboriculture étaient mal évaluées par les indicateurs agroécologiques  et les pistes d’amélioration semblaient peu adaptées aux réalités et contextes spécifiques des cultures pérennes. Cette situation était encore plus nette pour le maraîchage et l’horticulture sous abris qui constituent aujourd’hui des activités de production hautement spécialisées et qui évoluent dans un marché de plus en plus segmenté et soumis à la concurrence mondiale.

Malgré les réserves des concepteurs de la méthode sur la durabilité à long terme des systèmes monospécialisés et / ou sans lien véritable avec le sol, il a semblé important de tenter de répondre à ces attentes qui étaient exprimées aussi bien par les producteurs que par les enseignants, manifestement confrontés à un déficit en outils pédagogiques susceptibles de favoriser des orientations plus soutenables. Pour toute production, il existe en effet nécessairement des voies d’amélioration, capables de combiner efficacité économique et réduction des coûts écologiques, et, de ce point de vue, la demande d’un outil de diagnostic adapté aux productions très spécialisées était légitime et recevable. Pour cette raison, sous l’impulsion de la DGER, deux sous-groupes de travail pilotés par le CEZ-Bergerie nationale de Rambouillet, avec l’appui du groupe de suivi IDEA, ont repris la méthodologie initiale pour intégrer les spécificités de ces productions spécialisées. La deuxième version a résulté de ce travail en intégrant les caractéristiques propres aux cultures pérennes (arboriculture et viticulture), ainsi qu’aux productions légumières et florales de plein champ et sous abris.

La version 2 : 2002

La Version 2 a été publiée en 2002.

Le conseil scientifique de la version 1, mené par Lionel Vilain, a été enrichi avec un groupe de travail arboriculture / viticulture et un groupe de travail horticulture / maraîchage / pépinière.

Constat et évolution de la méthode vers la version 3

Cependant, la période 2003-2007 a montré que les secteurs du maraîchage et de l’horticulture ne s’étaient pas approprié l’outil contrairement à la filière viticole pour laquelle l’outil a été largement utilisé. Aussi, dans un souci de simplification, les items spécifiques au maraîchage et à l’horticulture ont été supprimés de la troisième version datant de 2008. De plus, cette nouvelle version s’est enrichie par l’expérience acquise et les nombreux retours de terrain parvenus depuis sa première publication. La nouvelle version d’IDEA (2008) propose également plusieurs améliorations dans la formulation ou la pondération d’un certain nombre d’indicateurs.

La version 3 : 2008

La version trois est éditée en 2008 sous la présidence de Lionel Vilain.

Les membres du conseil scientifique étaient : Philippe Girardin (INRA), Christian Mouchet (AgroCampusOuest), Philippe Viaux (Arvalis – Institut du végétal), Lionel Vilain (FNE), Frédéric Zahm (Cemagref).

L’animation et le développement ont été réalisées par Jean-Pierre Debrosses, François Mathey et Kévin Boisset (EPN Rambouillet) et Brigitte Le Houérou (Cempama-AgroCampus et DRAF Bretagne).

Vers la version 4...

  • Un nouveau contexte institutionnel :  le plan agroécologique pour la France (2013). Ce plan, lancé par le ministre de l’Agriculture, a pour objectif d’encourager les modes de production performants à la fois sur le plan économique et sur le plan environnemental. L’ensemble des dimensions de l’exploitation, et au-delà des filières et des territoires, doivent être abordées globalement et de manière articulée.
  • Une méthode qui a besoin d’évoluer à l’aune des retours d’expérience, des avancées scientifiques, des enjeux sociétaux…

Démarche de construction

La méthode des Indicateurs de Durabilité des Exploitations Agricoles (IDEA) a été conçue pour permettre un diagnostic de durabilité des exploitations agricoles à partir d’enquêtes directes auprès des exploitants (Vilain et al., 2003). Les fondements théoriques de cette méthode se situent dans la lignée de l’approche systémique utilisée dans les sciences agronomiques depuis de nombreuses années en France (Sebillotte, 1996).

Principes généraux

La méthode IDEA repose sur une évaluation quantitative et qualitative de pratiques jugées favorables dans les trois dimensions de la durabilité et les cinq propriétés. La multifonctionnalité de l’agriculture est reconnue, en observant non seulement la production agricole mais aussi différents objets autrefois délaissés par l’agronomie à différentes échelles (haies, zones non productives, bassins versants, territoire…). Une évaluation par unité de durabilité favorisant la performance globale est ainsi proposée.

Notion de base

« Un diagnostic d’exploitation est toujours relié au point de vue et au référentiel de celui qui le fait » (Bonneviale et al., AGEA, 1989). La méthode IDEA, elle-même, s’inscrit dans l’application du principe de durabilité et du sens donné à la notion d’agriculture durable (plus d’informations sur notre vision de la durabilité).

Démarche de construction

La méthode des Indicateurs de Durabilité des Exploitations Agricoles (IDEA) a été conçue pour permettre un diagnostic de durabilité des exploitations agricoles à partir d’enquêtes directes auprès des exploitants (Vilain et al., 2003). Les fondements théoriques de cette méthode se situent dans la lignée de l’approche systémique utilisée dans les sciences agronomiques depuis de nombreuses années en France (Sebillotte, 1996).

Démarche scientifique

Sur la base d’une démarche scientifique générale de construction d’indicateurs, les concepteurs d’IDEA ont élaboré une méthode d’évaluation de la durabilité des exploitations agricoles en s’appuyant sur des arbitrages entre experts représentant plusieurs disciplines. 

La démarche retenue pour de la construction de la méthode IDEA est basée sur les cinq étapes issues de la démarche scientifique générale associée à la construction d’indicateurs de durabilité telle qu'explicitée dans les travaux de Mitchell (1995) ou de Girardin (1999).

  1. Définir les objectifs
    Décliner dans un cadre conceptuel le principe de la durabilité en des objectifs clairement identifiés.

  2. Choisir les hypothèses et les variables motrices
    Construire une matrice qui croise les objectifs poursuivis avec les indicateurs chargés de les caractériser.

  3. Créer les indicateurs associés
    Poser les hypothèses et les choix de départ pour la construction des indicateurs et leur mode de calcul.

  4. Déterminer les seuils de référence ou le choix de normes
    Développer le contenu des trois échelles, organiser la cohérence d’ensemble à l’intérieur de chaque échelle et détailler la construction de chaque indicateur.

  5. Valider à partir de tests
    Analyser les résultats issus d’enquêtes, appréhender les limites, valider les indicateurs.

Processus de construction

Une méthode construite « à dire d’experts »

Proposée par un groupe de travail pluridisciplinaire, composé d’experts des domaines de la recherche, du développement et de la formation, la méthode IDEA a fait l’objet de tests et d’améliorations successifs. Notamment, pour chaque indicateur, ont été testé leur robustesse (utilisation dans un large domaine de validité en termes de milieux et de systèmes de production), leur sensibilité (une légère amélioration ou détérioration de pratiques se traduit par une évolution significative de sa valeur) et leur pertinence (ils contribuent effectivement à l’évolution vers l’agriculture durable). D’autre part, la facilité d’utilisation des indicateurs (reproductibilité et clarté des calculs, simplicité de recueil des renseignements nécessaires), a fait l’objet également de constantes améliorations.

La méthode IDEA est destinée aux enseignants, aux responsables d’exploitation des lycées agricoles, aux techniciens et agents de développement et aux agriculteurs désireux de faire évoluer leurs exploitations vers des systèmes agricoles durables.

Les partenaires du Comité Scientifique IDEA

La bergerie nationale
Centre d'Ecodéveloppement